实务应用速查表

01.如何区分违反治安管理行为和犯罪行为？/5

02.对同一违法案件多个公安机关都有管辖权的，应如何处理？/14

03.铁路、交通、民航、森林公安机关、海关缉私机构对哪些案件行使管辖权？/15

04.治安管理案件中的受害人是否可以要求精神损害赔偿？/16

05.损害赔偿如何确定和计算？/17

06.哪些治安案件可以进行调解，哪些不可以进行调解？/18

07.行政拘留前因同一行为已经被限制人身自由的，可否折抵拘留时间？/21

08.对外国人如何适用治安管理处罚？/21

09.公安机关对于被收缴的财物，应如何处理？/23

10.如何确定收缴非法财物和追缴违法所得的范围？/23

11.如何计算违反治安管理行为人的年龄？/25

12.不满14周岁的人违反治安管理造成他人损害的如何处理？已满14周岁不满16周岁的人不予刑事处罚的行为如何处理？/25

13.从轻处罚与减轻处罚有何区别？/26

14.如何判断是否给予精神病人治安管理处罚？/28

15.精神病人违反治安管理造成他人损害的，由谁来承担赔偿责任？/29

16.对醉酒的人采取的保护性措施包括哪些？/31

17.对共同违反治安管理行为人在分别处罚时，如何具体操作？/34

18.如何认定主动投案？/37

19.违法行为轻微并且及时纠正的，是否适用《治安管理处罚法》第19条规定？/37

20.违反治安管理的行为人患有严重疾病的（如传染性疾病），是否可以不予执行行政拘留的处罚？/40

21.哪些情形不属于“初次违反治安管理”？/40

22.违反治安管理行为的被侵害人在追究时效内向公安机关提出控告，公安机关应当受理而不受理的，如何计算追诉时效？/41

23.违反治安管理行为超过法定追究时效的，是否意味着将没有任何法律后果？/42

24.扰乱单位秩序的违反治安管理行为与聚众扰乱社会秩序罪如何区分？/45

25.扰乱公共交通工具秩序的违反治安管理行为与聚众扰乱交通秩序罪如何区分？/45

26.破坏选举秩序的违反治安管理行为与破坏选举罪如何区分？/46

27.如何理解责令12个月内禁止进入体育场馆观看比赛？/48

28.投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的违反治安管理行为与投放虚假危险物质罪如何区分？/50

29.结伙斗殴的违反治安管理行为与聚众斗殴罪如何区分？/52

30.寻衅滋事的违反治安管理行为与寻衅滋事罪如何区分？/53

31.如何区分故意干扰无线电业务的违反治安管理行为与扰乱无线电通讯管理秩序罪的界限？/57

32.非法侵入计算机信息系统的违反治安管理的行为与非法侵入计算机信息系统罪有哪些区别？/59

33.破坏计算机信息系统的违反治安管理的行为与破坏计算机信息系统罪有哪些区别？/59

34.如何区分违反危险物质管理的治安管理行为和犯罪行为？/61

35.如何区分非法携带管制器具的违反治安管理行为与非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪的界限？/63

36.移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施的违反治安管理行为与破坏界碑、界桩罪有哪些区别？/65

37.破坏交通设施罪与妨害航空器飞行安全的违反治安管理行为有哪些区别？/66

38.盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、机车设备的违反治安管理行为与破坏交通工具罪、破坏交通设施罪有哪些区别？/68

39.如何具体认定妨害公共道路安全的行为？/70

40.违反安全规定举办大型活动的具体情形有哪些？如何与犯罪行为相区分？/71

41.如何认定“有发生安全事故危险”？/72

42.如何具体认定违反公共场所安全规定的行为？/73

43.旅馆、饭店等公共场所有哪些安全规定？/73

44.非法限制他人人身自由的违反治安管理行为与非法拘禁罪的区别有哪些？/78

45.非法侵入他人住宅的违反治安管理行为与非法侵入住宅罪的区别有哪些？/79

46.非法搜查他人身体的违反治安管理行为与非法搜查罪的区别有哪些？/79

47.怎样处置流浪乞讨人员？/82

48.如何区分侮辱他人的违反治安管理行为与侮辱罪？/85

49.诽谤他人的违反治安管理行为与诽谤罪以及民事侵权行为有哪些区别？/85

50.打击报复证人的违反治安管理行为与打击报复证人罪有哪些区别？/86

51.诬告陷害他人的违反治安管理行为与诬告陷害罪有哪些区别？/86

52.如何区分故意伤害的违反治安管理行为与故意或过失伤害罪？/87

53.违反治安管理的虐待行为与虐待罪有哪些区别？/91

54.遗弃被抚养人的违反治安管理行为与遗弃罪有哪些区别？/91

55.如何区分违反治安管理的强迫交易行为与强迫交易罪？/92

56.煽动民族仇恨、民族歧视的违反治安管理行为与煽动民族仇恨、民族歧视罪有哪些区别？/93

57.刊载民族歧视、侮辱内容作品的违反治安管理行为与出版歧视、侮辱少数民族作品罪有哪些区别？/94

58.侵犯公民通信自由的违反治安管理行为与侵犯公民通信自由罪有哪些区别？/95

59.盗窃公私财物的违反治安管理行为和盗窃罪有哪些区别？/96

60.诈骗公私财物的违反治安管理的行为与诈骗罪有哪些区别？/97

61.敲诈勒索的违反治安管理的行为与敲诈勒索罪有哪些区别？/98

62.招摇撞骗行为与诈骗行为有哪些区别？/103

63.招摇撞骗的违反治安管理行为与招摇撞骗罪有哪些区别？/104

64.哪些集会、游行、示威活动是非法的？/110

65.非法处置扣押、查封、冻结的财物的违反治安管理行为与非法处置查封、扣押、冻结的财产罪有哪些区别？/115

66.协助组织他人偷越国（边）境的违反治安管理行为与组织他人偷越国（边）境罪有哪些区别？/116

67.偷越国（边）境的违反治安管理行为与偷越国（边）境罪有哪些区别？/117

68.偷开他人机动车的违反治安管理行为与盗窃机动车有哪些区别？/119

69.如何认定情节较轻的卖淫、嫖娼行为？/121

70.如何区分引诱、容留、介绍卖淫的违反治安管理行为和引诱、容留、介绍卖淫罪？/121

71.如何区分制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品行为和制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪？/123

72.如何区分组织传播淫秽音像的违反治安管理行为和组织播放淫秽音像制品罪？/125

73.如何区分组织或者进行淫秽表演的违反治安管理行为与组织淫秽表演罪？/126

74.如何区分参与聚众淫乱活动的违反治安管理行为与聚众淫乱罪？/126

75.如何区分违反治安管理的赌博行为与赌博罪、开设赌场罪？/128

76.非法种植毒品原植物的违反治安管理行为与非法种植毒品原植物罪有哪些区别？/132

77.非法持有毒品行为罪与非罪的界限为何？/134

78.向他人提供毒品的违反治安管理行为与贩卖毒品罪有哪些区别？/135

79.教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的违反治安管理行为与刑法中规定的引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食、注射毒品的犯罪行为有哪些区别？/136

80.为违法犯罪行为人通风报信的违反治安管理行为与窝藏、包庇罪有哪些区别？/137

81.受案机关如何登记？/139

82.如何认定是否属于违反治安管理的行为？/140

83.对于不属于违反治安管理行为的应该如何处理？/141

84.人民警察在查处治安案件时泄露因查验、扣押身份证而知悉的个人信息的，是否构成对公民隐私权的侵犯？/144

85.具有应当回避的情形，但本人没有自行回避，也没有被申请回避的，如何处理？/145

86.人民警察对回避决定有异议的，是否可以申请复核？/146

87.对现场发现的违反治安管理行为嫌疑人是否可以适用继续盘问？/147

88.强制传唤时是否可以使用警械？/147

89.是否可以连续传唤违法嫌疑人？/148

90.如何计算询问查证时间？/148

91.询问不满16周岁的违反治安管理行为人，其父母或者其他监护人不能到场的，如何处理？/150

92.人民警察在询问被侵害人或者其他证人时应当注意哪些问题？/151

93.检查时应遵循哪些程序及要求？/153

94.公安机关在办理治安案件时，对物品进行扣押的程序是什么？/155

95.对于被扣押的物品有哪些处理方式？/156

96.扣押是否有时间限制？/156

97.违反治安管理的行为人或者被侵害人不服鉴定意见，是否可以申请重新鉴定？/157

98.公安派出所可否单就本法规定的“拘留并处罚款”以及“拘留可以并处罚款”中的罚款部分作出处罚决定？/158

99.被拘留人在被行政拘留前依法被拘传、刑事拘留、逮捕的时间是否可以折抵行政拘留的时间？/159

100.因同一行为被刑事拘留的时间已经超过依法被决定的行政拘留时间，如何处理？/160

101.因同一行为被监视居住、取保候审的时间是否能折抵被行政拘留的时间？/160

102.公安机关在作出治安管理处罚后，发现违法行为已涉嫌犯罪的，如何处理？/164

103.一人有两种以上违法行为时，如何制作决定书？/165

104.共同违反治安管理行为人中的两人或者两人以上都要求听证的，是否可以合并举行听证？/167

105.调解达成协议后不履行的治安案件的办理期限如何计算？/168

106.哪些情形可以当场收缴罚款？/171

107.对当场处罚决定是否可以申请行政复议或者提起行政诉讼？/171

108.人民警察当场作出治安管理处罚决定应当注意哪些问题？/172

109.行政复议、行政诉讼期间，治安管理处罚决定是否可以停止或者暂缓执行？/173

110.对人大代表予以治安拘留应履行何种手续？/177

111.被拘留人在被拘留期间是否享有选举权和被选举权？/177

112.被处罚人是否可以暂缓或者分期缴纳罚款？/178

113.哪些情形不适用暂缓执行行政拘留？/181

114.被决定行政拘留的人被并处罚款，且已决定暂缓执行行政拘留的，罚款决定可否一并暂缓执行？/181

115.担保人履行了担保义务，但被担保人仍逃避行政拘留处罚执行的，是否追究担保人的责任？/183

116.担保人中途是否可以退出担保？/183

117.行政拘留暂缓执行后，没收保证金、执行行政拘留是否以逃避行政拘留执行行为既遂为前提？/183

118.行政拘留暂缓执行后，执行行政拘留是否以行政复议决定或者人民法院判决为依据？/184